Информация об изменениях в законодательстве Российской Федерации и Ульяновской области по состоянию на апрель 2025 года.

Информация об изменениях в законодательстве Российской Федерации и Ульяновской области по состоянию на апрель 2025 года. Федеральный закон от 28.02.2025 N 15-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" С 1 июня 2025 года устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии финансированию экстремистской деятельности. В том числе расширяется административная ответственность должностных и юридических лиц, предусмотренная частями 3, 4 статьи 15.27 КоАП и частями 6, 7 статьи 15.39 КоАП. Федеральный закон от 28.02.2025 N 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О противодействии терроризму" Уточнен порядок использования транспортных средств, принадлежащих организациям и физическим лицам, во время проведения КТО. Предусмотрено, что для обеспечения мероприятий по борьбе с терроризмом допускается использование транспортных средств и (или) самоходных машин, принадлежащих организациям независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств и (или) самоходных машин дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций), а в неотложных случаях транспортных средств и (или) самоходных машин, принадлежащих физическим лицам. Порядок возмещения расходов, связанных с таким использованием транспортных средств и (или) самоходных машин, определяется Правительством. Федеральный закон от 28.02.2025 N 17-ФЗ "О внесении изменений в статью 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Актуализированы положения Бюджетного кодекса РФ с учетом законодательства о ПОД/ФТ/ФРОМУ. В положениях, касающихся осуществления бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей, уточнено наименование органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма (наименование дополнено словами "и экстремистской деятельности"). Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2025 года. Федеральный закон от 28.02.2025 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" Подписан закон по оптимизации заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения. Внесенными изменениями, в частности: совершенствуется порядок проведения конкурсных процедур и передачи объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения концессионеру; устанавливается запрет на участие в концессионном соглашении в качестве концессионера государственных (муниципальных) унитарных предприятий или бюджетных учреждений; устанавливаются требования к участникам конкурса по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, которые подтверждают квалификацию потенциального концессионера; устанавливаются требования к проекту инвестиционной программы концессионера (за исключением единой теплоснабжающей организации в ценовой зоне теплоснабжения), который должен быть представлен в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ; регламентируется процедура рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения. Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Предусматривается, что действие отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции настоящего федерального закона) не распространяется на концессионные соглашения, заключенные до дня его вступления в силу. Конкурсы на право заключения концессионных соглашений, приглашения принять участие в которых либо сообщения о проведении которых были размещены на официальном сайте в сети "Интернет" до дня вступления в силу настоящего федерального закона, завершаются по правилам, которые действовали на день размещения таких сообщений либо направления таких приглашений. Заключение концессионных соглашений без проведения конкурса на основании предложений о заключении концессионных соглашений осуществляется по правилам, которые действовали на день размещения таких предложений на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, если такие предложения были размещены до дня вступления в силу настоящего федерального закона. Федеральный закон от 28.02.2025 N 24-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Действие программы материнского (семейного) капитала продлено до конца 2030 года. До внесения изменений действие программы было ограничено датой 31 декабря 2026 года. Принятым законом программа поддержки семей продлена еще на 4 года - по 31 декабря 2030 года. В рамках программы маткапитал предоставляется на второго и последующих детей. Предоставленные средства можно направить, в частности, на улучшение жилищных условий и оплату образования. Федеральный закон от 28.02.2025 N 26-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статьи 2 и 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" Подписан закон, направленный на развитие внутреннего железнодорожного туризма. Так, в Федеральном законе от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" закреплены понятия "туристские железнодорожные перевозки", "туристский железнодорожный маршрут" и "туристский поезд". Правила туристских железнодорожных перевозок утвердит федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Методические рекомендации по формированию туристских маршрутов уполномочены утверждать органы государственной власти РФ в сфере туризма. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Федеральный закон от 28.02.2025 N 27-ФЗ "О внесении изменения в статью 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" С 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года не будет осуществляться весовой и габаритный контроль в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования ТКО, сведения о которых содержатся в ФГИС учета твердых коммунальных отходов. Сведения о таких транспортных средствах подлежат передаче в ФГИС выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Правительством РФ до 1 сентября 2026 года будут устанавливаться требования к транспортным средствам, производимым и используемым для транспортирования ТКО по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, и их эксплуатации, которые подлежат применению в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 марта 2028 года. Федеральный закон от 28.02.2025 N 29-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Совершенствуется порядок создания федеральных и региональных учебно-методических объединений. Уточняется, что в целях участия педагогических работников, научных работников и других работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, представителей работодателей и их объединений, представителей федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), федеральных основных общеобразовательных программ и примерных образовательных программ СПО, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования в системе образования создаются федеральные учебно-методические объединения, а также могут создаваться региональные учебно-методические объединения. Законом устанавливается, что в состав федеральных и региональных учебно-методических объединений на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, представители работодателей и их объединений, представители федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ. Федеральный закон от 28.02.2025 N 30-ФЗ "О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Расширен круг лиц, имеющих преимущественное право зачисления в ведомственные вузы. Внесенными в Закон об образовании поправками преимущественное право зачисления в отдельные образовательные организации высшего образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставлено также детям: сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более; сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более; военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту, имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более; граждан, которые уволены со службы в уголовно-исполнительной системе РФ, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или спасательных воинских формированиях МЧС России по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по состоянию здоровья, в связи с болезнью либо в связи с сокращением должности, общая продолжительность службы которых составляет двадцать лет и более. Федеральный закон от 28.02.2025 N 32-ФЗ "О внесении изменений в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" В отношении запросов Росфинмониторинга о предоставлении содержащихся в ЕГРН сведений об объекте недвижимости информирование правообладателя такого объекта осуществляться не будет. В настоящее время по запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, права на который у него зарегистрированы (за исключением случаев получения таких сведений органами, осуществляющими в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность). Также собственник объекта недвижимости уведомляется о поступлении в публично-правовую компанию "Роскадастр" аналогичного запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев поступления таких запросов от органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность). Внесенными изменениями указанные исключения распространены в том числе на Росфинмониторинг и его территориальные органы в связи с проводимой ими проверкой в целях выявления операций (сделок), связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или с финансированием терроризма, или с финансированием распространения оружия массового уничтожения. Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Федеральный закон от 20.03.2025 N 39-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Полномочия субъектов РФ по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии могут передаваться органам СФР В случае если соответствующие полномочия на основании заключенных соглашений переданы фонду, указанная доплата к пенсии осуществляется его территориальными органами в порядке, определяемом Правительством РФ. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат в указанном случае будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года. Федеральный закон от 20.03.2025 N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Согласно поправкам акционерное общество с числом акционеров более 1 миллиона, уставом которого не предусмотрено положение о возможности проведения заседания общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте, вправе в 2025 году провести годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте. Кроме того, предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет гражданину РФ или юридическому лицу в период проведения специальной военной операции при соблюдении определенных условий. Также усовершенствован порядок приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Подписан новый закон о системе местного самоуправления в РФ В частности, закон уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий. Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления, и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы). Установлены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, утверждение и исполнение местного бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.); полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне и пр.). Также закреплен единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений (статьи 32,37,39, ч.23 ст.89 - с 01.01.2027г). Федеральный закон от 20.03.2025 N 39-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Полномочия субъектов РФ по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии могут передаваться органам СФР В случае если соответствующие полномочия на основании заключенных соглашений переданы фонду, указанная доплата к пенсии осуществляется его территориальными органами в порядке, определяемом Правительством РФ. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат в указанном случае будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года. Федеральный закон от 20.03.2025 N 37-ФЗ "О внесении изменения в статью 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Расширен перечень мер предварительной защиты по административному иску об оспаривании нормативного правового акта Внесено изменение, второе предложение статьи 211 КАС РФ изложено в следующей редакции: "Принятие иных мер предварительной защиты допускается в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт определяет правовой режим объекта и (или) условия его использования (эксплуатации) и (или) защиты.". Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2024 N 17-П "По делу о проверке конституционности статьи 85, части 4 статьи 87 и статьи 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.В. Сергеева". Начальник управления правового обеспечения органов местного самоуправления и муниципальной службы администрации МО «Сурский район» В.А. Гордеев